Kết luận Thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 do UBND huyện An Lão ban hành về việc giải quyết đơn đề nghị của ông Ngô Văn Tải ở thôn Kim Châm, xã Mỹ Đức, huyện An Lão, Tp. Hải Phòng và những tồn tại vướng mắc trong việc giao đất theo quyết định số 2967/QĐ-UB ngày 17/11/2003 của UBND thành phố Hải Phòng. Theo đơn khiếu nại, Kết luận này có dấu hiệu xác minh không đúng thực tế, đã ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của 6 hộ gồm: gia đình ông Phạm Văn Quyết, bà Nguyễn Thị Huệ, bà Lương Thị Hoa, bà Phạm Thị Ruỗi, bà Phạm Thị Hoài và bà Bùi Thị Xược.
Kết luận thanh tra “đánh trống bỏ dùi”?
Theo ông Nguyễn Văn Hựu thì một phần nội dung Kết luận Thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 do UBND huyện An Lão ban hành không đúng so với thực tế, bởi vì:
Kết luận Thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009
Thứ nhất: Theo Kết luận thanh tra số 974/KL-UBND, phần I. Kết quả Giải quyết đơn và những tồn tại vướng mắc trong việc giao đất của UBND xã Mỹ Đức, mục 2.3. Trường hợp 10 lô đất giao cho các hộ dân ở thôn Lang Thượng có nội dung: “UBND xã Mỹ Đức không có tờ trình lên UBND để thay đổi vị trí giao đất”.
Trên thực tế UBND xã Mỹ Đức đã có tờ trình số 252/TT-UB ngày 20/02/2004 về vấn đề xin chuyển vị trí giao đất làm nhà ở gửi đến UBND huyện An Lão, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông huyện An Lão và các phòng ban có liên quan. Vậy Kết luận Thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 nêu: “UBND xã Mỹ Đức không có tờ trình lên UBND huyện An Lão để thay đổi vị trí giao đất” có đúng bản chất sự việc?
Thứ hai: Theo Kết luận thanh tra số 974/KL-UBND, phần I. Kết quả Giải quyết đơn và những tồn tại vướng mắc trong việc giao đất của UBND xã Mỹ Đức, mục 2.3. Trường hợp 10 lô đất giao cho các hộ dân ở thôn Lang Thượng có nội dung: “Diện tích thay đổi của 04 hộ (ông Phạm Văn Quyết, bà Nguyễn Thị Huệ, bà Lương Thị Hoa, bà Phạm Thị Ruỗi) tăng 200m2 so với quyết định phê duyệt giao đất của UBND thành phố Hải Phòng”.
Lý do giao tăng 50% diện tích đất tương đương 50m2/mỗi hộ gia đình (trong tổng số 4 hộ) so với quyết định UBND TP. Hải Phòng phê duyệt tại quyết định số 2967/QĐ-UB ngày 17/11/2003 của UBND TP. Hải Phòng là do đất tại mặt đường 302 có đơn giá là 60.000VNĐ/m2, còn đất đường Mỹ Đức – Thái An có đơn giá là 40.000VNĐ/m2. 06 hộ gia đình lúc đầu được giao đất tại mặt đường 302 và nộp vào kho bạc nhà nước là 6.000.000 VNĐ. Nhưng khi chuyển vị trí giao đất đường Mỹ Đức – Thái An nên UBND xã Mỹ Đức (Phương án thu tiền cấp quyền sử dụng cho công dân làm nhà ở cho 4 hộ xã Mỹ Đức xin chuyển đổi vị trí theo quyết định 208/QĐ-UB ngày 11/02/1998 của UBND Tp. Hải Phòng) áp giá tiền thời điểm đó thay đổi nên tăng 50 % diện tích đất được giao là 150m2/hộ chứ không phải giao diện tích đất tăng như kết luận thanh tra nêu.
Vậy Kết luận Thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 nêu: “Diện tích thay đổi của 04 hộ (ông Phạm Văn Quyết, bà Nguyễn Thị Huệ, bà Lương Thị Hoa, bà Phạm Thị Ruỗi) tăng 200m2 so với quyết định phê duyệt giao đất của UBND thành phố Hải Phòng” mà không áp biểu giá đất thời điểm đó giữa vị trí đường 302 so với biểu giá đất đường Mỹ Đức đi Thái An có bỏ đi bằng chứng quan trọng hay không? Có đúng bản chất sự việc hay không?
Thứ ba: Theo Kết luận thanh tra số 974/KL-UBND, phần I. Kết quả Giải quyết đơn và những tồn tại vướng mắc trong việc giao đất của UBND xã Mỹ Đức, mục 2.3. Trường hợp 10 lô đất giao cho các hộ dân ở thôn Lang Thượng có nội dung: “Các hộ không có đơn xin giao đất làm nhà”.
Trước vấn đề các hộ không có đơn xin giao đất làm nhà ở, ông Phạm Văn Hùng – Trưởng thôn Lang Thượng khẳng định các hộ có đơn xin mua đất từ hồi năm 2003 cho nên các hộ mới có danh sách chuyển về UBND huyện An Lão và UBND TP. Hải Phòng bằng hình thức thông báo trên loa của thôn ai có nhu cầu mua đất thì làm đơn gửi thôn Lang Thượng và UBND xã Mỹ Đức sau đó các gia đình chúng tôi gửi cho thôn và UBND xã Mỹ Đức mới có tên và chuyển lên UBND huyện An Lão, UBND TP. Hải Phòng. Nếu không có đơn thì tại sao các cơ quan chức năng tại địa phương lại làm các thủ tục để tôi được đóng tiền, mua đất, chuyển đổi đất? Vậy Kết luận Thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 nêu: “Các hộ không có đơn xin giao đất làm nhà” có đúng bản chất sự việc? Cần làm rõ nếu người dân không có đơn thì dựa vào cơ sở nào để chính quyền sở tại cấp đất, yêu cầu các hộ dân đóng tiền thuế đất ở? Có đúng bản chất sự việc hay không?
Thứ tư: Theo Kết luận thanh tra số 974/KL-UBND, phần II. Nhận xét, kết luận Mục 4.2 và mục 4.3, có nội dung: “UBND xã Mỹ Đức, huyện An Lão, TP. Hải Phòng chưa giao đất ngoài thực địa cho 04 hộ ông Phạm Văn Quyết, bà Nguyễn Thị Huệ, bà Lương Thị Hoa, bà Phạm Thị Ruỗi”.
Tại Quyết định 1331/2004/QĐ-UB, Quyết định số 1332/2004/QĐ-UB và Quyết định số 1334/2004/QĐ-UB về giao đất cho công dân làm nhà ở do ông Lê Quang Vinh – Phó Chủ tịch UBND huyện An Lão, TP. Hải Phòng ký phê duyệt và phương án thu tiền, cấp quyền sử dụng đất cho công dân làm nhà ở cho 4 hộ xã Mỹ Đức, huyện An Lão, Tp. Hải Phòng xin chuyển đổi vị trí (tính theo quyết định 208/QĐ-UB ngày 11/2/1998 của UBND thành phố Hải Phòng) và bản đồ địa chính (trích đo) thuộc tờ bản đồ 221-D thôn Tiến Lập xã Mỹ Đức, huyện An Lão, TP. Hải Phòng. Vậy Kết luận Thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 nêu: “UBND xã Mỹ Đức, huyện An Lão, TP. Hải Phòng chưa giao đất ngoài thực địa cho 04 hộ ông Phạm Văn Quyết, bà Nguyễn Thị Huệ, bà Lương Thị Hoa, bà Phạm Thị Ruỗi” có đúng bản chất sự việc?
Những năm qua do vướng Kết luận Thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 giải quyết đơn đề nghị của ông Ngô Văn Tải ở thôn Kim Châm, xã Mỹ Đức và những tồn tại vướng mắc trong việc giao đất theo quyết định số 2967/QĐ-UB ngày 17/11/2003 của UBND TP. Hải Phòng có nội dung gây bất lợi cho gia đình ông Phạm Văn Quyết, gia đình bà Nguyễn Thị Huệ, gia đình bà Lương Thị Hoa, gia đình bà Phạm Thị Ruỗi, gia đình bà Phạm Thị Hoài và gia đình bà Bùi Thị Xược, bởi trong nội dung Kết luận thanh tra có nêu: “Yêu cầu Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện An Lão, TP. Hải Phòng tham mưu cho UBND huyện An Lão thu hồi 04 quyết định giao đất ở các hộ: ông Phạm Văn Quyết, bà Nguyễn Thị Huệ, bà Lương Thị Hoa, bà Phạm Thị Ruỗi và không giao đất ở cho 2 gia đình: bà Phạm Thị Hoài và bà Bùi Thị Sược”. Dẫn đến tình trạng mặc dù các hộ dân đã thực hiện nghĩa vụ tài chính bằng cách nộp tiền vào Kho bạc nhà nước từ ngày 31/12/2003 nhưng người dân vẫn không được cấp GCNQSDĐ cũng như tạo điều kiện để các hộ dân xây dựng nhà để ở. Còn trường hợp người dân sai, tại sao chính quyền sở tại không thu hồi đất, trả lại tiền cho người dân?
Trước sự việc trên, ông Hựu bức xúc chia sẻ: “Chính vì kết luận thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 do UBND huyện An Lão ra đã gây ảnh hưởng đến cuộc sống của các hộ gia đình có danh sách bị thu hồi nhưng đến hiện tại vẫn không giải quyết là thu hồi đất, trả lại tiền cho dân hay bác bỏ một phần kết luận không đúng sự thật để người dân có thể làm sổ đỏ, xây nhà. Do đó, trước quyền và lợi ích của gia đình chúng tôi sẽ tiếp tục gửi đơn thư kêu cứu đến các cấp chính quyền vào việc điều tra, làm rõ. Bản thân chúng tôi cũng không mong muốn khiếu kiện, khiếu nại kéo dài như vậy”…
Cần làm rõ trách nhiệm của người liên quan?
Theo đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Hựu: “Kết luận thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 do bà Trần Thị Ngân – Chánh thanh tra huyện An Lão và ông Trần Văn Nhân – Thanh tra viên huyện An Lão thời điểm năm 2009 đã xác minh sai, gây ra thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của một số thành viên trong gia đình tôi. Được biết, bà Trần Thị Ngân đã về hưu và ông Trần Văn Nhân sau đó lên làm Chánh thanh tra huyện An Lão, hiện là Trưởng phòng Nội vụ huyện An Lão”.
Trong nhiều năm qua, ông Nguyễn Văn Hựu đã kiến nghị tới chính quyền các cấp từ địa phương tới Trung ương nhưng tiền nộp vào Kho bạc thì không được trả lại, đất không được cấp GCNQSDĐ.
Theo nội dung thông báo số 13/TB-UBND ngày 11/1/2017 ý kiến kết luận của Phó Chủ tịch UBND Tp. Hải Phòng tại buổi tiếp công dân định kỳ tháng 12 (ngày 29/12/2016) có nội dung: Các công dân có đơn kiếu nại: “Năm 2004, UBND huyện An Lão đã có quyết định giao đất cho gia đình các ông, bà: Nguyễn Thị Huệ, Phạm Văn Quyết, Phạm Thị Ruỗi để làm nhà ở các hộ dân đã nộp tiền sử dụng đất và xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND huyện An Lão trả lời không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng không nói lý do…”.
Đồng thời, UBND Tp. Hải Phòng giao UBND huyện An Lão căn cứ quy định Luật Đất đai 2013 và văn bản hướng dẫn thi hành và kế hoạch số 3393/KH-UBND ngày 6/7/2015 của UBND thành phố kiểm tra rà soát kỹ về đối tượng, trình tự, nghĩa vụ tài chính, có phương án giải quyết cụ thể, dứt điểm đảm bảo quyền lợi của công dân và báo cáo UBND thành phố kết quả thực hiện trước ngày 1/3/2017.
Ngày 6/6/2018 tại văn bản số 332/TTr-TDXLĐT V/v xử lý đơn thư của công dân do ông Lê Quốc Trung – Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường gửi đến UBND huyện An Lão có nội dung: Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường chuyển đơn đến UBND huyện An Lão để kiểm tra xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật, trả lời công dân và thông báo kết quả giải quyết đến Bộ Tài nguyên và Mội Trường.
Văn bản số 332/TTr-TDXLĐT V/v xử lý đơn thư của công dân do ông Lê Quốc Trung – Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường gửi đến UBND huyện An Lão.
Để làm rõ thông tin trên, phóng viên đã có buổi làm việc ngày 19/6/2024 với ông Đỗ Hải Long – Chủ tịch UBND xã Mỹ Đức và ông Lương Hoàn Thêm – Cán bộ Địa chính xã Mỹ Đức. Tại buổi làm việc lãnh đạo UBND xã Mỹ Đức cho rằng: Hiện tại chưa có hướng giải quyết cụ thể, người dân có quyết định giao đất hợp pháp tuy nhiên lại không được sử dụng do Kết luận thanh tra số 974/KL-UBND. Đơn vị đã báo cáo lên UBND huyện An Lão và chờ hướng giải quyết.
Có thể thấy rõ Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND TP. Hải Phòng đã có văn bản gửi về UBND huyện An Lão xem xét, giải quyết vụ việc. Sau gần 10 năm, đến nay UBND huyện An Lão vẫn chưa giải quyết dứt điểm, vậy lý do là gì? Trách nhiệm của những người liên quan sẽ bị xử lý thế nào?
Trước sự việc trên, đề nghị Thanh tra huyện An Lão, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện An Lão, UBND huyện An Lão, Sở Tài nguyên và Môi trường TP. Hải Phòng, Thanh tra Tp. Hải Phòng, UBND TP. Hải Phòng cùng các cơ quan chức năng sớm vào cuộc thanh tra, làm rõ quy trình, trình tự tại Kết luận Thanh tra số 974/KL-UBND ngày 30/12/2009 từ đó xử lý dứt điểm các vấn đề trên tránh tình trạng khiếu kiện, khiếu nại kéo dài. Đồng thời, xử lý các cá nhân, tổ chức nếu có hành vi buông lỏng quản lý, cố tình làm sai, gây khó dễ cho người dân.
