Theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Cuộc sống mới do Công ty TNHH quốc tế công nghệ cao Hamec, nay là Công ty Cổ phần Bệnh viện Đa khoa Quốc tế Cuộc sống mới (gọi tắt là Công ty Hamec) là nhà đầu tư. Dự án thực hiện tại phường Tân Hồng, thành phố Từ Sơn trên khu đất hơn 70.000 m2 , quy mô 300 giường bệnh.

UBND tỉnh Bắc Ninh thu hồi và giao đất lần đầu cho Công ty Cổ phần y tế Cuộc sống mới Việt Nam vào ngày 13/5/2028. Dự án kéo dài 10 năm, chậm tiến độ, trong quá trình thực hiện, dự án đã được UBND tỉnh Bắc Ninh gia hạn sử dụng đất một lần, điều chỉnh tiến độ đầu tư 2 lần.

Kết luận thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ ra nhiều sai phạm trong quá trình thực hiện dự án. Cụ thể, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã tham mưu cho UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định thu hồi hơn 70.000 m² đất đã giao cho Công ty Cổ phần y tế Cuộc sống mới Việt Nam thuê và giao khu đất thu hồi này cho Công ty Hamec thuê để xây dựng Bệnh viện Cuộc sống mới khi chưa kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của Công ty Cổ phần y tế Cuộc sống mới Việt Nam. Công ty này chưa nộp tiền thuê đất (thời gian từ 7/7/2009 đến 12/11/2013), do đó, chưa đủ điều kiện để chuyển nhượng dự án theo quy định.

Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh đã xác định thời điểm tính tiền thuê đất trong hợp đồng thuê đất không đúng quy định. Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Bắc Ninh đã tham mưu cho UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án khi chưa thực hiện đầy đủ một số thủ tục, trình tự.

Công ty Hamec đã báo cáo không trung thực về tình hình tài chính, nguồn vốn chủ sở hữu cho Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh. Công ty không đáp ứng đủ năng lực tài chính theo yêu cầu để thực hiện dự án. Vốn chủ sở hữu trong báo cáo tài chính của công ty năm 2011, 2012 và 2013 không đủ 100 tỷ đồng vốn chủ sở hữu theo cam kết.

Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh khi thẩm tra dự án đã không báo cáo UBND tỉnh việc Công ty Hamec không đáp ứng yêu cầu vốn chủ sở hữu. Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh khi được lấy ý kiến tham gia về chủ trương đầu tư đã không đề cập đến việc Công ty Hamec vi phạm quy định về đất đai .

Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ ra, Công ty Hamec đã gửi báo cáo tài chính cho Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh để làm căn cứ quyết định chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thay đổi lần thứ 1 là tài liệu không chính xác, có dấu hiệu được chỉnh sửa số liệu để đạt được đủ 20% vốn chủ sở hữu theo yêu cầu để thực hiện dự án. Công ty Hamec đã báo cáo ngày 9/6/2021 không trung thực về tình hình thực hiện dự án.

Theo kết luận thanh tra, nhà đầu tư chậm đầu tư thực hiện dự án. Dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư 2 lần. Đến nay, dự án đã hết thời gian điều chỉnh tiến độ. Đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa thực hiện xong phần các hạng mục chính đã đăng ký và chưa đưa vào hoạt động.

Từ năm 2018 đến nay, sau khi hết dịch COVID-19, Công ty Hamec hầu như không triển khai bất kỳ hoạt động thi công xây dựng nào trên khu đất của dự án. Như vậy, nguyên nhân chủ yếu của việc chậm tiến độ đầu tư là do Công ty Hamec không đủ năng lực để thực hiện dự án. Ngoài ra, kết luận thanh tra còn chỉ ra vi phạm về quy hoạch xây dựng; thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh nêu rõ, trách nhiệm xảy ra vi phạm, khuyết điểm trên thuộc về Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh , UBND thành phố Từ Sơn, UBND phường Tân Hồng; Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh, Chi cục Thuế khu vực Từ Sơn – Yên Phong; Công ty TNHH quốc tế công nghệ cao Hamec, Công ty Cổ phần y tế Cuộc sống mới Việt Nam.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định chấm dứt hoạt động dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Cuộc sống mới. Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định thu hồi đất . Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đồng ý với kiến nghị của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng kiến nghị thủ trưởng Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh, Chi cục Thuế khu vực Từ Sơn – Yên Phong, UBND thành phố Từ Sơn và UBND phường Tân Hồng tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan đến vi phạm được nêu trong kết luận thanh tra.